Il docente di sostegno insegna. L’assistente per l’autonomia e la comunicazione aiuta a vivere la scuola: a mangiare, andare in bagno, spostarsi tra le aule, comunicare con i compagni. Sono due figure diverse, con formazione diversa, finanziate da enti diversi. Confonderle è l’errore più comune, e il più costoso per il bambino.
La differenza tra docente di sostegno e assistente per l’autonomia
Docente di sostegno: insegnante specializzato (con specializzazione su sostegno) che ha la titolarità della classe con alunno disabile. Si occupa dell’apprendimento, dell’adattamento didattico, della programmazione del PEI. È a carico del Ministero dell’Istruzione.
Assistente per l’autonomia e la comunicazione: operatore che supporta l’alunno nelle attività di vita quotidiana a scuola (alimentazione, igiene, spostamenti, comunicazione). Non insegna: assiste. È a carico del Comune o della ASL (variabile per Regione).
Assistente per la comunicazione: specifico per alunni sordi o non vedenti. Usa la LIS (Lingua dei Segni Italiana) o supporta la comunicazione alternativa. Può essere un interprete LIS o un educatore specializzato.
Chi paga l’assistente per l’autonomia
L’assistente per l’autonomia è finanziato dal Comune di residenza dell’alunno, non dal Ministero dell’Istruzione (che paga il docente di sostegno). Questo significa che:
- La domanda va presentata al Comune, non alla scuola
- L’assistente viene assegnato dal Comune, non dalla scuola
- Le ore di assistente dipendono dalle risorse del Comune
Problema: non tutti i Comuni hanno risorse sufficienti. In alcuni Comuni l’assistente non c’è, o c’è per poche ore. In quel caso, il genitore può rivolgersi al Garante per l’Infanzia o presentare ricorso.
Come si richiede
- PEI con indicazione: il PEI deve indicare la necessità di assistente per l’autonomia, con il numero di ore e il tipo di assistenza
- Domanda al Comune: il genitore presenta domanda al Comune di residenza, allegando il verbale di invalidità/L. 104 e il PEI
- Verifica del Comune: il Comune valuta la domanda e assegna l’assistente (se ha risorse)
- Tempi: variabili per Comune, da 30 giorni a 6+ mesi
Cosa fare se il Comune non fornisce l’assistente
- Segnalazione alla scuola: la scuola deve segnalare la mancanza al Comune e all’USR (Ufficio Scolastico Regionale)
- Diffida formale: invia una diffida formale al Comune con raccomandata A/R
- Ricorso al TAR: se il Comune non risponde o nega, puoi presentare ricorso al TAR, che può ordinare al Comune di fornire l’assistente
- Garante per l’Infanzia: segnala la mancanza al Garante per l’Infanzia e Adolescenza
I 5 errori più comuni
Errore 1 — Confondere assistente per l’autonomia con docente di sostegno. Sono due figure diverse, finanziate da enti diversi. Se chiedi il sostegno quando ti serve l’autonomia, la scuola ti manda dal Comune.
Errore 2 — Non indicare l’assistente nel PEI. Se il PEI non lo prevede, il Comune non è obbligato a fornirlo.
Errore 3 — Aspettare che la scuola lo chieda. La domanda va presentata dal genitore al Comune, non dalla scuola.
Errore 4 — Accettare poche ore quando ne servono di più. Se il PEI prevede assistente per 30 ore/settimana e il Comune ne dà 10, puoi contestare.
Errore 5 — Non ricorrere se il Comune non risponde. Il TAR può obbligare il Comune a fornire l’assistente.
Domande frequenti
L’assistente per l’autonomia è obbligatorio?
Se il PEI lo prevede e l’alunno non può frequentare la scuola senza assistenza, è obbligatorio. Il Comune deve fornirlo.
Quante ore di assistente spettano?
Dipende dal PEI e dai bisogni dell’alunno. Può essere da 1 ora/giorno a full-time.
L’assistente per la comunicazione (LIS) è lo stesso dell’assistente per l’autonomia?
No, sono due figure diverse. L’assistente per la comunicazione è specifico per alunni sordi o non vedenti, con competenze linguistiche (LIS, braille).
Riferimenti normativi
- L. 104/1992 art. 13 comma 3 — assistente per l’autonomia
- D.Lgs. 62/2024 — nuovo iter disabilità, PEI
- P.R. 24 febbraio 1998 — regolamento autonomia scolastica
Per il PEI e il docente di sostegno, leggi la guida alla scuola inclusiva. Per i diritti della Legge 104, la guida completa illustra tutto ciò che ti spetta.
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